2022年12月29日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布新的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),并已于2023年3月1日起開始施行,同時(shí)原《管理辦法》廢止。
《管理辦法》涉及檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、檢測(cè)活動(dòng)及監(jiān)督管理等多個(gè)部分,為進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理,提升檢測(cè)技術(shù)能力,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》)。
作為《管理辦法》的配套文件,新《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容上進(jìn)行了修訂,從多個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)管理,提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)能力,促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。
修訂內(nèi)容解讀
第一,調(diào)整檢測(cè)資質(zhì)分類,強(qiáng)化檢測(cè)參數(shù)考核。
在檢測(cè)資質(zhì)分類方面,原《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定了地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)、主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、建筑幕墻工程檢測(cè)、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)4項(xiàng)專項(xiàng)檢測(cè)和見證取樣檢測(cè)資質(zhì),而新標(biāo)準(zhǔn)中將檢測(cè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項(xiàng)資質(zhì)。其中專項(xiàng)資質(zhì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì),能夠更好地滿足建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)實(shí)際需要。
新標(biāo)準(zhǔn)將專項(xiàng)資質(zhì)檢測(cè)內(nèi)容細(xì)化至檢測(cè)參數(shù),規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位要取得所申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測(cè)參數(shù),申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位要取得9個(gè)專項(xiàng)資質(zhì)全部必備檢測(cè)參數(shù),強(qiáng)調(diào)取得相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)必須具備相應(yīng)資質(zhì)所涉及檢測(cè)項(xiàng)目的基本檢測(cè)技術(shù)能力,強(qiáng)化檢測(cè)技術(shù)能力考核,避免檢測(cè)機(jī)構(gòu)因檢測(cè)技術(shù)能力不足出具虛假檢測(cè)數(shù)據(jù)或檢測(cè)報(bào)告。
第二,對(duì)資歷、信譽(yù)及主要人員的要求。
其中要求申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位應(yīng)具有15年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷,申請(qǐng)主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑幕墻、道路工程、橋梁及地下工程6項(xiàng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)具有3年以上質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)歷,保證檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備基本從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
在資歷及信譽(yù)方面,要求申請(qǐng)資質(zhì)的單位社會(huì)信譽(yù)良好,近3年未發(fā)生過一般及以上工程質(zhì)量安全責(zé)任事故,嚴(yán)控信譽(yù)不佳或?qū)页鰡栴}的劣質(zhì)單位進(jìn)入工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)。此外,還提高了技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、注冊(cè)人員、技術(shù)人員的工作經(jīng)歷、人員數(shù)量、技術(shù)職稱、注冊(cè)證書、年齡等相關(guān)要求,進(jìn)一步保障檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員技術(shù)能力,提高工程質(zhì)量檢測(cè)水平。
第三,在信息化方面的管理要求。
規(guī)定申請(qǐng)綜合資質(zhì)的單位應(yīng)具有完善的信息化管理系統(tǒng),檢測(cè)業(yè)務(wù)受理、檢測(cè)數(shù)據(jù)采集、檢測(cè)信息上傳、檢測(cè)報(bào)告出具、檢測(cè)檔案管理等質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯,確保工程質(zhì)量檢測(cè)真實(shí)有效;規(guī)定申請(qǐng)專項(xiàng)資質(zhì)的單位應(yīng)具有信息化管理系統(tǒng),質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)全過程可追溯。
如何落實(shí)過渡期?
為做好建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)新舊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)過渡工作,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布相關(guān)通知,對(duì)過渡期事項(xiàng)作出相關(guān)安排。
一、自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起,申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)按照新標(biāo)準(zhǔn)提出申請(qǐng)。對(duì)于新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日前已經(jīng)受理尚未作出許可決定的資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng),申請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位可以按照原標(biāo)準(zhǔn)要求繼續(xù)申請(qǐng),或者按照新標(biāo)準(zhǔn)重新提出申請(qǐng)。按照原標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行辦理的,頒發(fā)的資質(zhì)證書有效期至2024年7月31日;按照新標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行辦理的,資質(zhì)證書有效期5年。
二、自新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之日起至2024年7月31日為過渡期。過渡期內(nèi),建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書到期的,資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至2024年7月31日。
三、按照原標(biāo)準(zhǔn)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2024年7月31日前按新標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)重新核定。逾期未辦理重新核定的檢測(cè)機(jī)構(gòu),原資質(zhì)證書作廢。
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